補教新聞特別報導:教改追蹤：老師也該打考績嗎？

推動「教師能力的強化及評鑑」，是家長最殷切的期待。但該怎麼評鑑？由誰評鑑？標準為何？如何消除老師們將教師評鑑視為任人宰割的疑慮？ 八月中旬，教育部長鄭瑞城在全國教育局長會議中臨時出題，問各縣市教育首長是否贊成實施教師專業發展評鑑，結果除了一名棄權與一名反對外，共有二十三個縣市教育首長投下贊成票，一面倒的同意。 早在去年五月中，台北市高中、高職、國中、國小四大家長團體就召開座談會催生「專業評鑑及不適任教師處理自治條例」。這場座談會有上百名家長、十多位校長出席，而自治條例竟難得地獲四十名藍綠市議員跨黨派連署，在議會大會提案通過，送台北市教育局研擬草案。 八月《親子天下》創刊號所做的家長調查也明白顯示，推動「教師能力的強化及評鑑」，是家長對新任部長最殷切的期待之一。 在排山倒海的民意壓力下，教師評鑑似乎已箭在弦上。鄭瑞城最近也指示，要將推動教師專業評鑑，納入教育部二○○九年至二○一二年的施政計畫。 但這看似「理所當然」的教師評鑑，能夠改變整體教育環境最重要的「支點」，卻動輒得咎。只要提起話題，就觸動教師團體最敏感的神經，激化教育行政、教師、家長三方長久以來的不信任。 教師要不要被評鑑？該怎麼評鑑？目的是什麼？標準為何？成為家長、教師與教育行政團體三方糾結，爭議不斷理還亂的議題。 激化三方長久以來的不信任 「社會上各行各業都要被評鑑，為何教師不用？就像病人有選擇好醫師的權利，為什麼學生沒有權利選擇好老師？」本身是彰化市開業牙醫，也曾擔任家長會長的沈茂根說。 補習班-補教網新聞特別報導:「要實施教師評鑑？可以，請先同意讓教師組工會，並且在聘約中明確規範老師的工作內容與範圍。否則現在老師除了教學外，還要包山包海處理學校與家長的要求，不順其意，教師評鑑很容易淪為打壓教師的工具，」全國教師會政策部主任詹政道質疑。 「要辦教師評鑑，應該先辦校長評鑑吧！教育行政人員、教育官員會比老師懂教學嗎？只會擺官架子，經營個人關係吧！辦教師評鑑只會讓小老師任人宰割，」一位國中老師在《親子天下》的網站中留言，表達許多教師面對評鑑時最直接的不安。 「誰來評鑑老師？老師自己還是同事？現在校務會議與教評會成員在老師佔絕大多數的情況下，同事表現不好，自己會忍心把同事的成績打低嗎？教師會只知道要爭取權益，到了被要求盡義務時，卻只顧反對！」北部縣市某位教育處長忍不住批判。 試辦評鑑 教師參與意願低 其實教育部自二○○六年就開始推動「試辦中小學教師專業發展評鑑」計畫，但門檻重重：教師採「自願」參加；要參與試辦的第一步，學校必須成立評鑑推動小組，徵詢校內教師意願。自願參與試辦教師必須達到學校編制教師比例的四○％以上，或是試辦教師人數達二十人以上，才可以提出申請。 其次，參與試辦的提案要經過校務會議通過，再經過縣市教育局初審和教育部複審的相關行政流程。